智库研究 打制国度级枢纽型经济示范区 深化广州

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  • 发布时间:2025-05-25 18:37
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  (一)收集笼盖广度深度不脚。白云机场国际曲飞航路条比拟较少,且高价值的国际通航点和航路条,对欧美地域笼盖面无限;航空异地货坐、卡车航班收集不完美,广州全货机只要488班/周,1174班/周。广州港共有外贸集拆箱班轮航路条,以东南亚、非洲航路居多,外贸航路密度较低,往东南亚标的目的班列需绕行湛江/昆明,往中亚、西欧标的目的班列需绕行衡阳/湛江。灵通国际城市、开行的班列数量相对较少。铁全年发送国际班列共593列,灵通20国40市,较着掉队于西安(4639列,44国100市)及成渝地域(5000列,44国100市)。

  (三)运营程度较着提高。一坐式领取平台“穗通票MaaS”整合广州当地20种出行体例,满脚多式联运出行需求,办事用户4300万人次,累计买卖金额约15亿元;白云机场立异航空运输办事,开行“卡车航班”,通过卡车实现空运货色正在机场和所辐射城市机场之间的快速集散,累计货色运量3万余吨。枢纽轨道交通接入率80%,60%的枢纽实现200米内便利换乘地铁。尺度化运载单位利用率91%,多式联运1小时换拆完成率99。8%。广州南坐、广州东坐实现铁取地铁安检单向互认。国际商业“单一窗口”已完成航空物流公共消息平台试点扶植,全面打通航空物流范畴消息孤岛。广州港已建成集拆箱消息平台、正在建海铁联运消息平台,操纵消息化手段整合口岸和铁物流资本,压缩等待时长。广州港集团、广州市分析交通枢纽无限公司、广物控股集团、欧华国际货代公司等龙头企业依托国际海铁联运、国际货运班列,积极鞭策多式联运“一单制”成长,鞭策货色拆载交代、平安办理、领取结算等法则系统完美。广州国际港、广州东部公铁联运枢纽采纳“7×24小时”预定通关、优先检验等便当化办法,矫捷使用“属地申报、运抵换乘”等转关模式,全方位鞭策国际班列快速通关,跨境国际班列通关时间从70分钟缩短至48分钟。

  摘要:交通枢纽设备做为枢纽经济成长的根本,空港、海港、铁港、公港“四港”联运扶植是建立“双轮回”成长款式的主要行动。本文通过对广州“四港”联运成长示状的深切阐发,分解出存正在的收集笼盖广度深度不脚、枢纽集疏运系统不完美、港产城融合联动较弱、手艺尺度规制不兼容的问题,针对性提出加速项目扶植优化收集布局、鞭策枢纽周边财产扶植、立异客货联程联运机制、制定多式联运尺度规制、成立公共消息办事平台的,为广州打制国度级枢纽型经济示范区供给无力支持,对优化调整广州客货运输布局、推进物流业提质降本增效、鞭策交通取财产深度融合成长、支持广州都会圈和粤港澳大湾区扶植具有主要感化和意义。

  (五)成立公共消息办事平台。深切研究消息共享需求、消息清单、消息互联体例等现实问题,加速鞭策铁、公、水等客货运企业,通过股权合做、数据买卖、资本置换等市场化机制,联程/多式联运数据。推进消息数据尺度化,使用数据接口办事、使用法式接口、嵌入式软件开辟东西包、区块链等消息手艺,营业系统数据接口。依托中国(广州)国际商业单一窗口、聪慧空港、粤易通等平台资本,环绕消息数据共享化,加速成立平易近航、铁、水数据共享机制,推进部分、运输企业、沉点物流园区、企业平台资本整合,打通物流正在多种运输体例、物流各环节的消息壁垒,满脚客户一坐式下单、营业集成化处置、单证消息从动流转、货色消息全程逃溯功能需求,提拔“四港”联运效率。

  (三)港产城融合联动较弱。白云机场临空经济添加值不脚500亿元,仅为的三分之一、上海的四分之一,机场周边90%的财产物流不走空运;机场周边贸易消费不脚,超75%的搭客仍以核心城区为目标地,“过而不留”现象较着;临空型高新制制业如电子消息、生物医药、细密配备制制等规模较小,产值不脚地域总产值的5%;广州制制业逐渐外迁,铁货坐仍集中正在核心区,广州国际港、大朗坐等货运枢纽周边以农田、村庄等低效用地为从,开辟操纵程度不高。

  (二)鞭策交通枢纽周边财产扶植。环绕空港、海港、铁港,建立“3+5+4”沉点财产系统,构成“大交通”“大物流”“大智制”“大商旅”成长新款式。环绕空港,巩固提拔三大焦点财产,加速成长跨境电商物流,完美冷链物流系统,积极成长供应链物流,持续提拔航空运营办事保障能力。环绕海港,拓展航运互换衣务功能,完美船舶取海洋工程配备全财产链,推出海洋文化旅逛特色产物。环绕铁港,加速成长高铁快运营业,开展高铁货运模式立异及推广使用,激励开辟当日达、次日达等多种时效的运输产物;丰硕国际班列开行模式。以广州国际港为从体,打制国际班列集结核心、国度铁多式联运、亚欧跨境物贸支点;推广使用陆港枢纽节点城市货色组织“集凑合运”“分发班列”“拼箱专列”等立异模式及合做机制,实现中欧班列的常态化、高满载率运转。

  (四)手艺尺度规制不相兼容。一是手艺尺度分歧一,多式联运拆载单位手艺尺度存正在差别,航空货机不支撑尺度集拆箱,难以实现空铁联运;集拆箱、半挂车等运载单位厢式化和尺度化程度较低,铁公用集拆箱不克不及间接投入海运;公货运车辆手艺尺度取铁坐场设备、尺度化托盘等手艺配备缺乏统筹对接,难以实现公铁联运换拆“无缝跟尾”。二是安检不分歧,铁对拆载集拆箱的分量、偏载、偏沉等取空运和海关监管不分歧,影响空铁联运、海铁联运成长。三是票证单据纷歧,各类货运体例的票证单据相互不互认,构成联运妨碍,“一单制”奉行难度大。四是办事规制纷歧,缺乏对相关营业场景和各参取从体义务鸿沟、赔付条目、金融安全、拆载取加固、货色交付、平安办理、运输补助等方面的办事规制同一要求,货色全程运输存正在诸多不平安要素和风险现患,限制多式联运市场的成长强大。

  参考文献: [1]广州市人平易近。 广州市“四港”联运成长规划 [R]。 广州! 广州市人平易近, 2024。

  (四)制定多式联运尺度规范及配套政策。推进搭客联程电子票务办事,激励分歧运输体例坐场互设从动售(取)票设备,便利搭客购(取)联运客票。积极摸索搭客联程运输电子客票,为实现“一坐购票”“一票出行”创制前提。推进尺度化及电子单证使用,鞭策企业开展营业流程,支撑铁、公、水、航空企业推广使用电子运单,鞭策基于尺度化运单的铁、水企业等单证系统和营业流程,积极拓展使用场景和范畴,建立毗连出产畅通、物流商业的供应链办事平台,实现“一单到底”。研究制定相关尺度规范,简化分歧体例联程联运安检流程,推进多式联运尺度化及电子单证使用,推广尺度化运载单位,加速制定多式联运配套政策,正在航权、时辰、安检、检验、通关、优先打点等方面赐与支撑。

  (一)加速项目扶植优化收集布局。推进白云机场第四和第五跑道、第三航坐楼、三期货运区、东区物流仓储、港口分析检验核心、国际进港货坐、联邦快递华南操做核心、5号货坐、中近海运空运物流、华南生物医药成品分拨核心等项目扶植,提拔白云机场能级和分析承载能力。推进广州港南沙港区国际通用船埠工程、广州北坐分析交通枢纽、广州铁集拆箱核心坐公铁联运枢纽、中欧班列融合立异财产园集疏运通道工程等严沉项目扶植,进一步完美空、海、铁、公各枢纽功能,推进互联互通。

  (一)收集系统颇具规模。白云机场建成全球最大的单体航坐楼,被评为“世界十佳办事机场”,具有四条跑道、四个航空货运坐,构成笼盖国际56个、国内164个通航点的“空中丝”;广州港成为全球第五大港、全国内贸集拆箱第一大港,具有5万吨级以上泊位超60个,集拆箱航路条,构成“四向拓展”航道网1481公里,南沙、黄埔、新沙港区均实现铁进港;规划扶植“五从四辅”铁枢纽,客运坐现状8座、正在建1座,场坐总规模54台115线公顷,对外铁通道加快构成“十字从轴”放射状收集款式;公客运坐12座,货运坐41座,公通车总里程达9086公里,构成“三环十九射”的高速收集。

  (二)运输能力持续加强。白云机场国际航空枢纽功能不竭加强,2020年至2023年平易近航搭客吞吐量持续四年位居国内单一机场第一,货邮吞吐量持续四年全国第二,234条国表里航路年,广州港货色吞吐量、集拆箱吞吐量别离为6。75亿吨、2541万TEU,位居全球第五和第六位,开通集拆箱班轮航路条,取国表里次要口岸互联互通,海铁联运班列累计达37条,集拆箱量43。6万TEU,同比增加96。7%,联袂20家驳船公司开通100条驳船干线,笼盖粤港澳大湾区内河网点。铁港方面,客运量人次/年,货运量2626万吨,高铁加快成网,规划10条高铁、7条引入北部增加极,开行中欧班列1026列,同比增加56。4%,辐射能力持续提高。

  枢纽经济贯通出产、分派、畅通、消费各个环节,正在我国加速建立以国内大轮回为从体、国内国际双轮回彼此推进的新成长款式中阐扬极其主要的感化。《交通强国扶植纲要》《国度分析立体交通网规划纲要》等顶层规划均提出要打制具有全球合作力的国际航空、海港枢纽,成长枢纽经济。广州做为国度核心城市、粤港澳大湾区焦点引擎,将空港、海港、铁港、公港“四港联动”做为交通枢纽扶植的沉中之沉,取得显著成就的同时,正在运输能力、集疏运系统、港产城联动、尺度系统等方面还存正在不脚,需多措并举,深化“四港”扶植,提拔广州交通枢纽能级,打制高质量成长新动力源[1]。目前国内部门地域逐渐开展雷同摸索,张红彩、陈宽标、贺朝阳、李宇芊、房广亮、尹纯建别离针对京津冀地域、宁波、金华、中国威海—韩国仁川、迪拜开展“四港”联运成长研究,但研究多是从根本设备、手艺配备等方面提出联运成长,尚未考虑物流—财产—用地协同成长、港产融合联动、聪慧物流使用等新成长要求。

  (三)立异客货联程联运机制。研究正在广州北坐安插广清永高铁快运,通过空侧专轨、花都大道等联系T3高铁坐及机场,摸索成长“航空+高铁”货色快运,出力正在广州都会圈、大湾区范畴内的沉点枢纽、沉点功能区、财产集聚区、大型制制企业设立异地货运,沉点推进扶植东部公铁联运枢纽、南沙分析保税区等一批共享异地空运核心;加强白云机场取广州港联动,摸索空海联运成长模式;启动花都港+军田坐、白云港+广州国际港的海铁联运前期研究工做,制定海铁联运扶植运营方案。加强取内河口岸结盟,开行集拆箱公共驳船,鼎力推广“湾区一港通”,支撑东江航道、西江航道、北江航道的扩能升级,打通广州港取粤工具北的从航道,强化江海联运;研究鞭策工场仓库前置到广州国际港、大朗坐、东部公铁联运枢纽功课区,实现铁轨道间接入库,实现货色的快速集散和“门到门”全流程运输办事。



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